據(jù)新華社7月21日?qǐng)?bào)道,時(shí)值盛夏,湖北、江蘇等多地政府部門(mén)實(shí)行彈性工時(shí)制,有的單位將工作時(shí)間減至五六個(gè)小時(shí)。按照相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。那么,這種每日工作低于8小時(shí)的做法,究竟是合理調(diào)整還是隱形福利?工作時(shí)間“縮短”,公共服務(wù)質(zhì)量如何保證?高溫之下,誰(shuí)更應(yīng)該被關(guān)懷?
盛夏時(shí)節(jié)縮減工作時(shí)間,類似措施若是放在企業(yè),很可能因其人性化而受到肯定,但放在政府部門(mén)似乎不妥。一則有違相關(guān)規(guī)定。1995年頒布實(shí)施的《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》中明確指出,職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)。盡管去年出臺(tái)的《防暑降溫措施管理辦法》,對(duì)高溫天氣下室外露天作業(yè)時(shí)限作出規(guī)定,但這應(yīng)該是指那些在烈日下掃大街的清潔工、在工地上揮汗如雨的建筑工人、在貨場(chǎng)上不停忙碌的搬運(yùn)工,絕大部分公務(wù)員顯然不屬此列;二則可能影響工作。企業(yè)如果縮減工時(shí),損失的僅是其自身的經(jīng)濟(jì)效益,而政府部門(mén)涉及公共服務(wù),有些行政機(jī)構(gòu)平日里就總是人頭攢動(dòng),老百姓辦個(gè)事要排長(zhǎng)隊(duì),這一下縮減了兩三個(gè)小時(shí)工作時(shí)間,那老百姓辦事豈不是更難了?也許好不容易頂著烈日趕過(guò)來(lái),還沒(méi)輪到自己,人家就下班了。難怪有人吐槽:基本都是在空調(diào)屋里辦公,還要以高溫為由縮減工作時(shí)間,公務(wù)員們是不是太“嬌氣”了?
那么,是否公務(wù)員的工作時(shí)間就不能因?yàn)樘鞖庠蚨兴{(diào)整?也不盡然。正像有些專家建議的,夏天中午太熱,政府機(jī)關(guān)可適當(dāng)提前上班或往后順延,但要保證每天工作的總時(shí)長(zhǎng)不變。像政務(wù)大廳等服務(wù)窗口的工作時(shí)間,則可以參照銀行等商業(yè)機(jī)構(gòu),采取輪班的方式來(lái)保證服務(wù)。關(guān)鍵在于,政府部門(mén)服務(wù)對(duì)象是廣大百姓,所有工作當(dāng)以群眾便利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公務(wù)員更應(yīng)該考慮的是如何在高溫天氣下便利服務(wù)對(duì)象,而不是如何讓自己上班更舒服。說(shuō)到底,如果一項(xiàng)措施對(duì)自己很人性化,實(shí)際上對(duì)群眾卻并不怎么人性化,這措施的合理性就值得懷疑,這顯然也不符合建設(shè)服務(wù)型政府的要求。
炎炎夏日,政府部門(mén)不妨多想想如何為群眾帶來(lái)一片蔭涼。比如,早在1960年,我國(guó)就公布了《防暑降溫措施暫行辦法》,2012年又出臺(tái)新的《防暑降溫措施管理辦法》,但由于缺乏實(shí)施細(xì)則,不少地方防暑降溫費(fèi)一直難以兌現(xiàn)。又如,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,高溫時(shí)段應(yīng)當(dāng)停止作業(yè),但一些企業(yè)照樣要求開(kāi)工,職工權(quán)益得不到有效維護(hù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)想群眾之所想,急群眾之所急,積極推進(jìn)此類問(wèn)題的解決。
其實(shí),公務(wù)員夏天縮短工作時(shí)間,在各地并不少見(jiàn),媒體能意識(shí)到這是個(gè)問(wèn)題并展開(kāi)熱議而不再熟視無(wú)睹,本身也是一種進(jìn)步。群眾吐槽是一種民意表達(dá),需要廣大公務(wù)員認(rèn)真傾聽(tīng)。群眾對(duì)公務(wù)員“嬌氣”的質(zhì)疑,某種程度上也是對(duì)特權(quán)待遇的質(zhì)疑。夏天可以縮減工作時(shí)間,單位食堂有特供蔬菜,孩子上學(xué)能優(yōu)先照顧,一邊下海創(chuàng)業(yè)還能一邊保留編制……諸如此類或明或暗的好處,讓一些公務(wù)員習(xí)慣于養(yǎng)尊處優(yōu),難怪那么多大學(xué)生、研究生削尖腦袋想往公務(wù)員的隊(duì)伍里鉆,難怪公務(wù)員成了人們“羨慕妒忌恨”的“金飯碗”。什么時(shí)候,公務(wù)員享受到的福利待遇、社會(huì)資源能夠公平地惠及普通群眾,吐槽之聲或許才能小些。
吐槽背后亦寄托著民意期待,人們期待公務(wù)員心里裝著百姓,吃苦在先,享樂(lè)在后,而不是把“為人民服務(wù)”掛在嘴上,把為自己謀福利落實(shí)在行動(dòng)上。切實(shí)改變工作作風(fēng)不妨就從戒除“嬌氣”做起。